我怎么能起诉他呢？我的农业补贴和退耕还林钱，怎么起诉他，怎么起诉他？

无论数额多少均可以起诉。建议协商处理。协商不成，持相关证据材料，向人民法院提起诉讼(起诉时需要提供对方身份证复印件或户籍信息复印件)，要求对方还款,同时可以要求支付利息或者违约金。根据原告起诉的诉讼请求，按照一定比例，向法院预交诉讼费;委托律师代理的，与律师事务所协商支付代理费，签订委托代理合同约定清楚。见：法律依据：《诉讼费用交纳办法》第十三条　案件受理费分别按照下列标准交纳：(一)财产案件根据诉讼请求的金额或者价额，按照下列比例分段累计交纳：1、不超过1万元的，每件交纳50元;2、超过1万元至10万元的部分，按照2.5%交纳;3、超过10万元至20万元的部分，按照2%交纳;4、超过20万元至50万元的部分，按照1.5%交纳;5、超过50万元至100万元的部分，按照1%交纳;6、超过100万元至200万元的部分，按照0.9%交纳;7、超过200万元至500万元的部分，按照0.8%交纳;8、超过500万元至1000万元的部分，按照0.7%交纳;9、超过1000万元至2000万元的部分，按照0.6%交纳;10、超过2000万元的部分，按照0.5%交纳。扩展资料：《律师收费管理办法》第四条律师服务收费实行政府指导价和市场调节价。第五条律师事务所依法提供下列法律服务实行政府指导价：(一)代理民事诉讼案件;律师事务所提供其他法律服务的收费实行市场调节价。第十六条律师事务所接受委托，应当与委托人签订律师服务收费合同或者在委托代理合同中载明收费条款。收费合同或收费条款应当包括：收费项目、收费标准、收费方式、收费数额、付款和结算方式、争议解决方式等内容。
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根据法律规定必须到对方所在地起诉的，必须到对方所在地起诉；不便的，可以委托律师代为起诉，可起诉处理。准备的材料：1、民事起诉书。2、主要证据材料目录及复印件。3、原告身份证复印件1份并同时提供原件供查验。法定代理人代为起诉的应提交本人身份证复印件及与原告关系的证明材料复印件，同时提供原件供查验。没有身份证的提供其他身份证明材料。4、如委托他人诉讼，另须提交授权明确的授权委托书及受托人身份证复印件各1份，并同时提供原件供查验。5、被告为单位的，提供被告工商基本信息。法律依据：《民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
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可起诉处理。起诉步骤如下：一、当事人起诉，首先应提交起诉书，并按对方当事人人数提交相应份数的副本。当事人是公民的，应写明双方当事人的姓名、性别、年龄、籍贯、住址;当事人是单位的，应写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名。起诉书正文应写明请求事项和起诉事实、理由，尾部须署名或盖公章。二、根据谁主张谁举证原则，原告向法院起诉应提交下列材料：1、原告主体资格的材料。如居民身份证、户口本、护照、港澳同胞回乡证、结婚证等证据的原件和复印件；企业单位作为原告的应提交营业执照、商业登记证明等材料的复印件。2、证明原告诉讼主张的证据。如合同、协议、债权文书(借条、欠条等)、收发货凭证、往来信函等。